Legislatura bonaerense
Sancionan el proyecto de ley para prevenir la “violencia digital” en las escuelas bonaerenses
Se trata del proyecto de ley denominado “Ley Ema”, que propone incorporar medidas de prevención, detección y abordaje integral de la violencia digital en todos los niveles y modalidades del sistema educativo provincial.
La iniciativa plantea modificar la Ley de Educación bonaerense para incorporar contenidos de ciudadanía digital, uso responsable de las tecnologías, privacidad, consentimiento y prevención de conductas como el ciberacoso, el grooming, la sextorsión y la difusión no consentida de imágenes íntimas, incluso aquellas creadas mediante inteligencia artificial.
Además, establece la incorporación transversal de estos contenidos en las escuelas, la capacitación obligatoria y continua del personal educativo y la actualización de los protocolos de intervención para garantizar el cese de las agresiones, el resguardo de las pruebas digitales y el acompañamiento de los Equipos de Orientación Escolar.
El proyecto lleva el nombre de Ema, una adolescente bonaerense que murió en agosto de 2025 tras la difusión no consentida de imágenes íntimas. La propuesta busca fortalecer la protección de niñas, niños y adolescentes frente a las distintas formas de violencia en entornos digitales.
Esta iniciativa contempla, entre otras cuestiones, la incorporación del inciso "z bis" a la ley Nº 13.688, la ley de Educación Provincial, para brindar formación integral sobre el uso responsable de las tecnologías.
También se estipula la inclusión en la currícula de temas de consentimiento, privacidad, derechos digitales y el uso ético y crítico de la Inteligencia Artificial y la actualización de las guías escolares para incluir protocolos específicos de violencia digital que aseguren el cese de la vulneración, el resguardo de la prueba digital y la no revictimización de los estudiantes; y la capacitación obligatoria y continua en prevención de violencias digitales para todo el personal del sistema educativo.
La iniciativa cuenta con el respaldo de organizaciones de la sociedad civil especializadas en la materia, tales como Faro Digital, Gentic, Ley Olimpia Argentina y la Fundación Encuentro para la Participación Ciudadana, quienes participaron activamente en el proceso colectivo de construcción del documento normativo.
En su tránsito legislativa la iniciativa fue aprobada con “bombos y platillos” en la Cámara de Diputados; durante esa instancia, la diputada de UP Mayra Mendoza, impulsora en ese ámbito, destacó que “buscamos proteger a nuestras infancias” y dijo “queremos que haya un marco y herramientas que permitan prevenir una situación como la que llegó Ema”.
Al mismo tiempo, apuntó contra quienes “contratan granjas de trolls para promover y seguir fortaleciendo esto que es tan grave para todos y para todas, que es la violencia digital”.
La diputada Mayra Mendoza, que además preside la Comisión de Educación de la Cámara baja y que fue la primera en presentar una iniciativa en este sentido, resaltó un su discurso en el reciento que “la violencia digital y de género es un tema que hoy está entre nosotros; vivimos mediados por las pantallas y las consecuencias de las pantallas en nuestra vida, nadie puede negar que de una u otra manera hay consecuencias, que lo virtual no queda solamente dentro de un celular o en la digitalidad”.
Pero luego llegó la instancia de la Cámara de Senadores, donde el proyecto de ley fue aprobado con modificaciones que incorporaron el Programa Provincial de Prevención y Abordaje Integral de la Violencia Digital en Ámbitos Educativos.
Las modificaciones, impulsada por la senadora Laura Clark en articulación con la senadora Mónica Macha, ambas de FP, establecer políticas públicas, herramientas y acciones transversales que garanticen entornos digitales seguros y promuevan el uso responsable de las tecnologías en todos los niveles y modalidades del sistema educativo provincial.
La normativa prevé un alcance integral que involucra tanto a estudiantes como a docentes, directivos y familias.
De acuerdo con el texto incorporado, se tipifica de manera amplia las conductas consideradas violencia en el ámbito digital contra niños, niñas y adolescentes.
Entre ellas, se detalla la difusión sin consentimiento de material íntimo; sea real o editado mediante inteligencia artificial; el ciberacoso, la extorsión digital, el control virtual, los discursos de odio y la distribución de material de abuso sexual infantil.
Para operativizar el programa, el proyecto de ley contempla la incorporación obligatoria de contenidos curriculares relacionados con los riesgos digitales y la prevención de la violencia desde una perspectiva de derechos humanos y género.
Asimismo, estipula la capacitación continua de los equipos docentes y directivos a través de los Centros de Capacitación, Información e Investigación Educativa (CIIE), permitiendo la detección temprana de estas problemáticas.
Uno de los ejes centrales de la medida radica en el diseño e implementación de protocolos de actuación escolar que entiendan el territorio digital como una extensión de la vida educativa.
El programa enfatiza el acompañamiento integral de las víctimas mediante asistencia psicológica y pedagógica, y promueve la aplicación de medidas reparatorias orientadas al aprendizaje y al reconocimiento del daño, con el fin de evitar enfoques exclusivamente sancionatorios o punitivos.