Kicillof interviene en Diputados y pospone inicio de Comisión de Presupuesto e Impuestos

Estaba todo listo para que a las 14:30 horas la Comisión de Presupuesto e Impuestos de Diputados se constituyera bajo la batuta de Juan Pablo De Jesús y comenzara su actividad de cara a la sesión que adelantan sería la próxima semana.

Pero ante el eminente tratamiento de un proyecto de ley que introduce una modificación a la ley que crea el Fondo de Emergencia y Fortalecimiento de la Inversión Municipal 2026/2027 (FEFIM), respecto como se reparte un porcentaje de esos dineros que componen el mismo entre las administraciones locales.

La idea de los diputados opositores, liderados por el PRO y la UCR, era avanzar en el tratamiento de este tema una vez constituida la Comisión, pues “la reforma” tiene moción de preferencia para ser tratada en la próxima sesión con despacho de la comisión de Presupuesto.

Pero ante el inminente tratamiento, las noticias corren rápido en la capital provincial, desde la gobernación frenaron la acción legislativa y todo se pospuso 24 horas, hasta mañana a las 15:30 horas.

El FEFIM se nutre con el equivalente al 8 % de los recursos obtenidos mediante el endeudamiento autorizado por la legislatura al gobierno provincial, unos 3.865 millones de dólares, con un piso garantizado de 250 mil millones de pesos provenientes de Rentas Generales.

Dicho Fondo se creó con el objetivo de asistir a los 135 municipios bonaerenses para atender desequilibrios de tesorería (emergencia) y financiar proyectos de Infraestructura, Transporte o Cultura.

“Sin perjuicio de la finalidad originalmente prevista, la evolución de la situación económica y financiera de los municipios bonaerenses exige revisar dicho esquema”, sostuvo el diputado opositor Diego Garciarena, autor de la iniciativa que “reforma” la ley actualmente vigente.

Los intendentes, recientemente manifestaron “la gravedad del escenario” que atraviesan a las administraciones locales, y solicitaron que se transfiera la totalidad de los montos del FEFIM en concepto de “libre disponibilidad” y se suprimiera el mecanismo de distribuir un 30 % del total con “asignación especifica” en proyectos de Infraestructura, Transporte o Cultura.

La reforma empujada por la oposición plantea efectivamente que todos los fondos sean transferidos a los intendentes en concepto de “libre disponibilidad”; pero, además, como en la ley original se creó una Comisión bicameral evaluadora de “los proyectos” para desarrollar con los dineros del Fondo, ahora se le otorga a esa Comisión la potestad definir, por omisión de la forma de distribuir esos fondos entre los municipios de acuerdo a un “criterio oportuno” y debe “autorizar el pago” a los municipios de ese 30 %.

Cabe consignar que el 70 % restante que transfiere la provincia a los municipios y que recientemente hizo efectivo el primer desembolso de $13.010 millones, fueron girados a los 135 municipios bonaerenses de acuerdo al Coeficiente Único de Distribución (CUD).

El gobierno de Kicillof tuvo que hacer un alto en la campaña para ver en detalle esta cuestión; estiman que la distribución de todo el Fondo debe ser de libre disponibilidad y distribuido por parámetros objetivo y “no dispuesto a arbitrariedad alguna”; y ratifican que el CUD es un parámetro objetivo.

La flexibilidad buscada por “la reforma” se inscribe en que la afectación específica limita la capacidad de decisión de los gobiernos locales y restringe el margen de acción de los intendentes para establecer prioridades conforme a la realidad de cada distrito.

Y teniendo en cuenta que la provincia presenta una profunda heterogeneidad territorial, demográfica, productiva y social: no enfrentan las mismas necesidades los municipios. “En consecuencia, una asignación rígida y centralizada puede no reflejar adecuadamente las urgencias locales”, se fundamenta en “la reforma”.